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貴陽融入陸海新通道 打造開放新高地
發表時間: 2019年11月11日 11:59 稿件來源:貴陽日報
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大潮奔涌,揚帆奮進。當今世界,開放融通的潮流滾滾向前。搶抓新一輪高水平對外開放、“一帶一路”建設帶來“陸港復興”的重大歷史機遇,貴陽正積極探索、苦干實干,以奮發有為的姿態實施高水平對外開放、推動經濟高質量發展。

抓機遇,融入陸海新通道

人類社會發展的歷史告訴我們,開放帶來進步,封閉必然落后。

今年8月15日,國家發改委發布了《西部陸海新通道總體規劃》,在規劃中,位于中國西南區域幾何中心、處在長江經濟帶和國際陸海貿易新通道重要節點上的貴陽,被列為物流樞紐建設重點。

規劃明確,重點建設貴陽都拉營國際陸海通物流港大型貨運場站,貴陽改貌鐵路物流基地,加快貴陽至南寧鐵路、研究建設重慶至貴陽鐵路等一批運輸干線重點項目。同時,貴陽被列入樞紐經濟建設重點,將圍繞陸港型國家物流樞紐,提升鐵路物流設施功能,積極推進公路港建設,打造一批現代物流中心;依托航空貨運網絡,打造特色產業集群,形成以航空運輸為基礎、航空關聯產業為支撐的高端產業體系。

瞄準機遇,主動出擊。8月19日,市委十屆七次全會提出,抓好“陸港復興”的重大歷史契機,打好開放牌、推動強實體,努力加快經濟高質量發展,在新時代西部大開發新格局中占據一席之地。

要主動融入國際陸海貿易新通道建設,加快陸海聯動、內外雙向通道建設,推動黔桂線改造升級和黔桂鐵路二線項目建設,推進與防城港市、欽州市等節點城市跨區域合作,開通防城港—貴陽、欽州—貴陽等專列,力爭開通由貴陽始發的黔新歐班列并實現常態化運營。

要建設西部地區航空樞紐城市,加快開通國際直達航線,開通加密至國內省會城市、區域性節點城市以及重要客貨源城市航班,積極申報144小時過境免簽,設立流動簽證中心。加快建設國際互聯網數據專用通道,提升國際互聯網訪問能力,促進大數據產業外向型發展。

要以建設內陸開放型經濟試驗區核心區為契機,制定《綜合物流樞紐口岸經濟區專項規劃》,推動雙龍航空港經濟區、經開區和二戈寨片區的空間結構優化重組、地域資源優化配置,聯動發展口岸與產業園區、特殊監管區,打造“一帶一路”貴州口岸貿易流通大通道。

……

藍圖繪就,各界振奮。“西部陸海新通道的建設,有助于推動貴陽制造品牌更好地‘走出去’。”奇瑞萬達貴州客車股份有限公司運營總監李洪達說,通過西部陸海新通道,企業可以更好地融入“一帶一路”,更好地開展商務貿易,實現銷售渠道多樣化,擴大產品海外市場規模。

回望來時路,貴陽從未像現在這樣拉近與世界的距離,也從未如此接近擁抱世界的夢想。

建平臺,打造開放新高地

不沿江、不沿海、不沿邊的內陸城市如何增強對外開放動能?分析短板和優勢后,貴陽以口岸建設為突破口,全面融入陸海貿易新通道,建設內陸開放高地。

口岸不僅是對外開放的門戶,也是連接和利用市場、資源的重要渠道,還直接聯系著民生。“目前貴陽還沒建成水果、冰鮮等指定口岸,物流成本太高。以貴陽從馬來西亞進口的榴蓮為例,如果有指定口岸,運輸時間可節約5到6天,物流成本可節約20%到30%,終端售價將比現在降低30%左右。”貴州雙龍航空港口岸建設投資有限公司相關工作人員算了這么一筆賬。

為打造融入陸海貿易新通道的開放平臺,近期,我市正加快推進貴陽改貌鐵路口岸建設項目(一期工程)、貴陽都拉營國際陸海通物流港項目和貴州雙龍航空港口岸綜合經濟區“一局三中心”項目的建設。

“要順應國內消費升級的大趨勢,搶抓‘一帶一路’建設帶來的‘陸港復興’重大歷史機遇,發揮好貴陽作為西部陸海新通道重要節點城市的區位優勢以及立體交通、消費市場、生態環境、大數據產業等綜合優勢,從供給和需求兩端發力,發展以中高端消費、中高端制造為重點的實體經濟,走出一條西部省會城市高質量發展新路,口岸建設是重要一環。”貴陽鐵路建設投資有限公司總工程師趙勝說。

當前,貴陽市正堅持高標準要求,大力實施高水平對外開放,加快推動經濟高質量發展。而開放通道和口岸的數量及層次,直接關系到對外開放的廣度和高度。

“目前我們正抓緊編制《貴陽市口岸發展規劃(2019—2025)》,計劃規劃布局一批鐵路口岸、航空口岸、陸運口岸,加快形成綜合保稅區、保稅物流中心、公共保稅監管場所、無水港等口岸功能區配套發展的立體化口岸系統,優化口岸開放布局。”貴陽市商務局相關負責人說。

作為我市現有的主要對外開放平臺,高新區、經開區、綜保區、雙龍航空港經濟區也正大力推進機制體制改革和擴容提質:高新區提出全力推動以中高端消費、中高端制造為核心的實體經濟發展,成為開放型經濟和體制創新的先行區;經開區提出努力成為貴州內陸開放型經濟試驗區“新高地”和帶動區域實體經濟發展的核心引擎;綜保區提出以中高端消費品的貿易消費為切入口,全力打造內陸開放型經濟試驗區的“橋頭堡”和國際化高端消費品制造的“核心區”;雙龍航空港經濟區提出努力建設全省對外開放的先行區、經濟發展的“橋頭堡”,為全省全市高水平的開放、高質量發展貢獻力量。

定航向,推動高質量發展

西部陸海新通道之“新”,并非單指新路網、新航線、新物流,通道之“新”在新市場、新動能、新貿易。

貴陽,北上可無縫接入黔渝新歐國際大通道,融入“絲綢之路經濟帶”,南下可無縫接入國際陸海貿易新通道,融入“21世紀海上絲綢之路”,能夠銜接西部廣大區域,銜接泛珠三角區域、粵港澳大灣區以及東盟、南亞各國。

這意味著,貴陽依托獨特的區位交通優勢,發展中高端消費品進出口貿易和中高端制造業,打造“一帶一路”沿線的國際化城市,都將迎來無限可能。

既有機遇,也有挑戰,貴陽主動作為、積極應對。

培育產業上,貴陽將以中高端日用品制造、先進裝備制造、新能源、新材料、數字經濟、醫藥制造六大新產業為重點,實施平臺提升、精準引育、創新驅動、龍頭引領、招財引智等五大工程,打造新通道上的貿易、產業走廊。

通關便利化方面,將開展“兩步申報、兩段準入”監管作業改革試點,通過加強海關內部流程管理,為企業提供多元化的通關服務,支持西部陸海新通道建設。

做強對外開放經濟方面,將出臺《貴陽市外商投資企業投訴及處理辦法》《貴陽市關于鼓勵利用外資的若干措施》《貴陽市重點外資企業和外資項目認定辦法》等政策,提高外企服務水平。

完善交通建設方面,將加快貴陽至南寧鐵路建設,研究建設重慶至貴陽鐵路項目,加密完善高速路網,建設一批空港路線,整體提升綜合交通運輸的能力和水平,為進一步融入西部陸海新通道奠定便捷的交通基礎。

……

“隨著西部陸海新通道的建設,將崛起多條產業走廊和經濟帶,賦能貴陽高質量發展,貴陽可在推動產業鏈式發展、提升國際物流功能、推進綜合物流通道建設、提升通關便利化水平等方面有更多更大作為。”貴陽市委黨校經濟學教研部副主任、教授吳桂華說。

讓開放的理念更加彰顯,讓開放的舉措更加有力,讓開放的步伐更加矯健,站在不進則退的歷史關頭,貴陽將搶抓開放發展的歷史性機遇,以高水平對外開放推動經濟高質量發展。

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